Académico por reforma previsional: "Hay peligro del aumento de la informalidad"

A finales del mes de octubre, el Gobierno presentará un proyecto que buscará reformar el sistema de pensiones vigente en nuestro país, el cual buscará modificar aspectos claves como el término de la modalidad de pensión por retiro programado y que solo haya rentas vitalicias con opción a herencia. 

Sobre el fin del retiro programado, el académico de la Facultad de Economía y Negocios, José Luis Ruiz, dijo en 24 AM que "es encauzar el pago de pensiones y prestaciones hacia dar mayor estabilidad, que es lo que uno busca en este sentido. Uno tiene que pensar que la pensión es una especie de seguro de ingreso para la vejez, que se debería activar cuando las personas salen del mercado laboral".

"En este sentido, el retiro programado lo que hacía era generar pagos en función del saldo que mantenían las personas en las AFP y eso no daba estabilidad, porque si la persona tenía una sobrevida mayor a la expectativa de vida al momento del retiro, esto provocaba una disminución importante en el pago de las pensiones", explicó.

Cotizaciones y aporte adicional del empleador

La propuesta del Ejecutivo también busca que el 10,5% del aporte de los nuevos cotizantes hacia las AFP pueda también ser destinado a un administrador público si el usuario así lo desea, o si prefiere mantener sus fondos en una gestora privada.

Por otro lado, desde el Gobierno plantean que el 6% de aporte adicional del empleador sea administrado por un ente público solidario, y que no sea heredable.

De acuerdo con Ruiz, "no se ve que la administración pública vaya a generar algo que sea más rentable. En definitiva, ese 6% se va a utilizar para mejorar las pensiones de los actuales pensionados, y de los próximos a pensionarse (...) De aquí a un horizonte largo de tiempo, vamos a tener dos personas activas por un pasivo, lo que significa que vamos a tener menos personas contribuyendo por cada pensionado".

"Por lo tanto, o vamos a tener un sistema donde los beneficios van a tener que ser decrecientes —si se quiere mantener un sistema sostenible— o el Estado va a tener que colocar recursos. De cualquier manera, ese 6% no va a tener esa lógica de capitalización donde uno multiplica en el tiempo los recursos que tiene", agregó.

En esa misma línea, el especialista aseveró que todavía faltan conocer detalles de la iniciativa del Gobierno, pero que "esto significa el pagar mejores pensiones para aquellos que tienen menos, y por lo tanto, aquellos que tienen un buen historial de contribuciones no debieran verse tan beneficiados, aunque algo debieran recibir de este fondo solidario".

"Si todo va solamente a un sistema solidario, la pregunta es ¿cómo se van a pagar mejores prestaciones para la clase media que trabaja de manera regular y la gente que ha tenido un mejor historial de contribuciones?", cuestionó.

Críticas al proyecto

Respecto a las críticas por la no heredabilidad de estos fondos, el académico explicó que "es algo que uno esperaría de un sistema de seguridad social. Debemos recuperar esa discusión, yo creo que la sociedad avanza cuando el último de la fila también avanza, y eso significa que también que tener características de solidaridad. Por lo tanto, no se pueden matar todos los pájaros de un tiro".

"El fin mayor de la política pública es pagar mejores pensiones", subrayó Ruiz.

El experto también dejó en claro que "en materia de pensiones, uno debiera proyectar hacia 50 años el pago de las prestaciones y la estabilidad del sistema. En ese sentido, va a ser importante ver que este nuevo esquema funcione. Este (proyecto) se basa en tratar de aprovechar todas las economías de escala y servicios que son utilizables, por eso se considera que debiera ser un sistema con múltiples gestores de fondos y que el Estado sea el encargado de hacer todo este proceso de recaudación. Ahora, eso involucra también que el Estado tenga una plataforma eficiente".

Por otro lado, también planteó que "uno espera que vaya a mejorar (el sistema) para las personas que poseen menos. La pregunta es ¿qué pasa para toda la población? Debiera haber una mejora. Hay una mayor tasa de contribución, pero hay que tener ciertos cuidados porque hay peligro del aumento de la informalidad".

"Se va a encarecer el sistema y como las personas no perciben este ahorro como recurso propio, y en parte la internalizan como impuesto, justamente van haber mayores incentivos para la informalidad, lo cual sería muy dañino en el largo plazo para ellos mismos. Hay que ver bien cómo va a funcionar en concreto este sistema", recalcó.

"Es importante tener elementos de mayor solidaridad, pero también hay que hacer llegar mayores recursos a las cuentas individuales, que son las que se capitalizan en el tiempo para mejorar las pensiones. Es en ese balance donde uno esperaría la discusión", finalizó Ruiz.