En un lapso de 12 años, el Registro Civil ha protagonizado seis huelgas, cuatro de ellas nacionales, que han involucrado en promedio a unos 1.500 trabajadores y se han prolongado por casi siete días. Ellas se suman la que este lunes cumplió 27 días -comenzó el 29 de septiembre- y que es la primera del 2015 a nivel nacional.
Como referencia, en el período 2000 a 2014 en el sector público hubo 801 huelgas que involucraron a más de 10 mil trabajadores y duraron 3,35 días, mientras que en el sector privado las huelgas fueron muchas más (3.132) y duraron casi el doble de días (7,3), pero involucraron a un número mucho menor de trabajadores en promedio (368,2).
La mayoría de las movilizaciones han tenido como motivación mejoras de remuneraciones -tal como la actual-, pero en otras ocasiones se han sumado a esas demandas la defensa de superiores que han sido despedidas y, últimamente, la gestión del servicio y la forma en que se ha organizado el trabajo.
Varios de los datos fueron recopilados para 24horas.cl por el Observatorio de Huelgas Laborales (OHL) del Centro de Estudios de Conflicto y Cohesión Social (COES), una entidad creada por investigadores vinculados a las ciencias sociales cuyo interés es estudiar en profundidad el mundo del trabajo. En ese marco, el OHL lleva a cabo un registro y análisis sistemático de las huelgas realizadas en el país, tanto en las legales como las ilegales.
El OHL define la huelga como toda acción social que implica una disrupción deliberada del proceso de trabajo, organizada por un grupo de trabajadores, para el logro de una finalidad común. La ilegal, a su juicio, es aquella paralización del trabajo institucionalizada en un proceso de negociación colectiva reglada, vale decir, aquella que se rige bajo la modalidad del Código del Trabajo. En contraste, la huelga ilegal sería toda paralización del trabajo que no se enmarca en la modalidad legal anterior.
Registro Civil: demandas salariales
Los empleados del Registro Civil han realizado 6 huelgas propias, es decir, sin contar aquellas en que participaron sus funcionarios porque son convocadas por la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales, entre el 2000 y el 2014, todas ellas conducidas por la Asociación Nacional de Funcionarios del Registro Civil e Identificación.
Según el Observatorio, al menos en las últimas tres huelgas registradas -2013 y 2004- no se han detectado enfrentamientos con fuerzas policiales, ni por lo tanto arrestos o heridos en las mismas. En la paralización actual, en tanto, el Gobierno ha anunciado que podría llegar a aplicar la Ley de Seguridad del Estado, y las dependencias están ocupadas por los funcionarios.
| Huelga 1 | Huelga 2 | Huelga 3 | Huelga 4 | Huelga 5 | Huelga 6 | |
| Fecha de inicio | 06-05-2002 | 24-02-2008 | 25-09-2008 | 13-08-2013 | 29-08-2013 | 06-10-2014 |
| Duración en nº de días laborales | 8 | 0,5 | 9 | 0,5 | 18 | 3 |
| Nº de trabajadores | *61 | ** 200 | 2.915 | Sin información *** Aprox. 2.945 | 2.848 | Sin información ****Aprox. 239 |
| Demanda | Relativa a remuneración | Relativa a remuneración | Despido de superiores | Incumplimiento de acuerdos | Incumplimiento de acuerdos Por la gestión de la empresa/institución y/o la forma de organizar la producción | Malos tratos de los superiores y/o despido de superiores Por la gestión de la empresa/institución y/o la forma de organizar la producción |
| Táctica de movilización | Sin información | Sin información | Oficinas de emergencia | Turnos éticos | Turnos éticos | No se consignan turnos éticos |
| Lugar o extensión geográfica | Región de Antofagasta | Región Metropolitana | Nacional | Nacional | Nacional | Región del Biobío |
* El informe de OHL consigna 2.623, que corresponde al número de funcionarios a nivel nacional del Registro Civil
** El total de trabajadores en la RM era de 1.366 en 2002. A partir de 2003, el Registro Civil no desagrega el número de sus funcionarios por región, sino por género, edad y tipo de contrato.
*** El total de trabajadores del Registro Civil el 2013 era de 2.945.
**** El total de trabajadores en la Región del Biobío era de 239 en 2002. A partir de 2003, el Registro Civil no desagrega el número de sus funcionarios por región, sino por género, edad y tipo de contrato.
Nota: El 2002 el número total de funcionarios del Registro Civil era de 2.623 y el 2014, de 2.919. En doce años, la dotación se había incrementado en 296 personas, es decir, casi un 10%
Dado que se trata de un servicio que cumple funciones vitales y tiene una gran demanda, las huelgas en el Registro Civil representan sólo un 0,7% del total de huelgas del sector público y un 0,2% de las del privado en el período 2000 a 2014.
En ese tiempo en Registro Civil hubo 6 huelgas que involucraron en promedio a 1.535 trabajadores y duraron unos 6,5 días, contra 801 en el sector público y 3.132 del sector privado. Las paralizaciones del sector privado involucraron en promedio menos trabajadores que las del sector público, pero se resolvieron en más días que las del sector público.
| Huelgas Registro Civil | Huelgas Sector Público | Huelgas Sector Privado | |
| Cantidad | 6 | 801 | 3.132 |
| Nº (promedio) de trabajadores involucrados | 1.534,6 | 10.195,2 | 368,2 |
| Duración(promedio) en nº de días laborales | 6,5 | 3,35 | 7,3 |
La actual paralización del Registro Civil involucra a 2.919 funcionarios a nivel nacional. De prolongarse, se convertirá en la más extensa desde el 2000.
La huelga ha originado la acumulación de casi un millón y medio de trámites pendientes y unos cien mil chilenos y extranjeros no han sido atendidos.