Comisión Experta aprueba en general normas de los 3 primeros capítulos de anteproyecto constitucional

Este lunes la Comisión Experta se reunió para debatir y votar en general las primeras iniciativas de normas que formarán parte del anteproyecto de nueva Constitución. Por unanimidad, fueron aprobadas las tres primeras propuestas de iniciativa de norma correspondientes a los tres primeros capítulos del anteproyecto constitucional.

El primer capítulo correspondía a Fundamentos del orden constitucional, que fue la primera en ser deliberada, consiguió 24 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

Cabe mencionar que para ser aprobadas, las propuestas requieren del voto favorable de 14 miembros, pues el quórum estipulado es de 3/5.

El contenido de este capítulo, que sería el introductorio del texto constitucional, considera una serie de principios orientadores para el sistema jurídico, entre los que destacan una serie de novedades en comparación a la actual Constitución, como la consagración de un Estado social y democrático de derecho, y el reconocimiento de la dignidad humana como base del derecho y la justicia.

La comisionada Marcela Peredo (Ind. - cupo RN, EXPDG, Amarillos, PCC e Independientes), expuso en el debate plenario que "el capítulo de principios resulta relevante, a partir del consenso alcanzado. Destacar que mantiene una tradición constitucional tanto nacional como comparada, en que la persona es el centro de los principios constitucionales, y que por ende el Estado está al servicio de esta".

Por su lado, Flavio Quezada (PS) señaló que "creo que este capítulo es un avance. Creo que modesto, pero es un avance. Es mejor que lo actual, pero creo aún falta para poder alcanzar una Constitución genuinamente política".

Cabe señalar que esta iniciativa fue votada en general. Esto quiere decir que la propuesta fue revisada como un todo, y sus detalles serán modificados más adelante mediante indicaciones.

Capítulo 2: Derechos y libertades fundamentales, garantías y deberes constitucionales

En la votación, también fue aprobada por unanimidad la propuesta correspondiente al capítulo 2: Derechos y libertades fundamentales, garantías y deberes constitucionales.

Se trata de las primeras votaciones de los eventuales articulados que tendrán los capítulos del anteproyecto constitucional.

En detalle, primero los comisionados votarán las iniciativas en general. Posteriormente, se pasará a la etapa de presentación de enmiendas, para lo que tendrán un plazo de cinco días. A través de este mecanismo podrán suprimir, añadir o reemplazar el contenido para el cual se haga una propuesta.

Las enmiendas deben ser votadas por 3/5 de la Comisión, es decir 14 votos, para que luego sea revisada al interior de la subcomisión correspondiente.

En el caso de la iniciativa de norma correspondiente al capítulo 2 del anteproyecto constitucional, la propuesta fue aprobada por 24 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

En el marco de la discusión, el comisionado Teodoro Ribera mencionó que en este capítulo "se preserva la tradición chilena en el resguardo a las libertades, existen aún desacuerdos respecto a la edad para ser ciudadano u otras y hay acuerdo también en volver a conversar las mismas".

Por su parte, la comisionada Alejandra Krauss, dijo que "es importante señalar que en la redacción completa de la norma hay ciertos elementos que requieren de un debate más extenso", agregando también que habría elementos que se podrían añadir a la discusión a posteriori.

Hernán Larraín, remarcó que "hay muchos derechos y garantías que mucho se ofrecen y poco se cumplen, por lo tanto, creo que es muy importante establecer la responsabilidad en el ejercicio de las funciones que el Estado asume respecto a estos derechos".

El comisionado Flavio Quezada, en tanto, explicó que "el capítulo tiene avances respecto del texto vigente, pero me parecen también modestos, aún nos falta darle una forma efectiva al Estado Social".

Capítulo 3: Representación política y participación

Finalmente, el último capítulo que fue revisado la jornada de este lunes fue el de Representación política y participación, que también obtuvo una votación favorable de 24 votos a favor.

El documento busca regular: "Los principios y normas fundamentales de la representación política y del voto, dejando para otros apartados y capítulos las características esenciales y demás normas que han de regir al sistema electoral en particular aplicable a la elección de los diversos representantes en el gobierno, el Congreso Nacional y en los gobiernos regionales y locales".

En ese contexto, se esgrime en la propuesta que es "condición necesaria de la representación política la existencia de partidos políticos pues, en las democracias representativas, ellos son esenciales en tanto son organizaciones que cumplen la función política de representar e integrar los diversos intereses de la sociedad".

En ese contexto, es que finalmente avanzan sin tropiezo en su votación en general las tres primeras iniciativas de norma correspondientes a los tres primeros capítulos del anteproyecto constitucional.

Cabe consignar que las propuestas no son el contenido definitivo del eventual texto constitucional, sino que un punto de partida para su desarrollo.

Ahora, los comisionados y comisionadas tienen cinco días de plazo para presentar eventuales enmiendas al texto aprobado en general.

Las votaciones continuarán este martes.