Marcado por libertad de acción en salud: Comisión Experta aprueba normas de derechos sociales

La tarde del miércoles el pleno de la Comisión Experta aprobó una serie de artículos del segundo capítulo de "Derechos y libertades fundamentales, garantías y deberes constitucionales", los que ahora pasarán a formar parte del anteproyecto de nueva Constitución.

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Durante la sesión, se revisó el artículo 17, el que contempla el detalle del amplio catálogo de derechos sociales, entre los que destacan el derecho a vivir en un medio ambiente sano, a la educación, al trabajo decente, a la libertad sindical, a la seguridad social, a la vivienda adecuada, al agua, a la propiedad, entre otros.

Uno de los temas que fue parte del debate entre los comisionados y comisionadas fue el derecho a la salud, en el que, finalmente, no quedó contemplado el destino de las cotizaciones. Revisa todo el detalle a continuación:

Libertad de elección en salud

El derecho a la salud quedó consignado en el artículo 16 del anteproyecto. En su letra a), se establece que:

A esto se le suma que "es deber preferente del Estado garantizar la ejecución de las acciones de salud, a través de instituciones estatales o privadas, en la forma y condiciones que determine la ley".

Si bien quedó consignado que el Estado debe garantizar el derecho a instituciones estatales o privadas, manteniéndose la libertad de elección de prestadores, no quedó establecido lo referente al destino de las cotizaciones, lo que quedará abierto al legislador.

Mientras que para la oposición era fundamental dejar por escrito que el destino pudiera ser a entidades públicas o privadas, para el oficialismo eso habría apuntado a "constitucionalizar" a las Isapres.

"Existe la posibilidad, a partir de ahora, de que el Estado pueda –mediante una ley– destinar todos los fondos de nuestras cotizaciones a un fondo común estatal. Me parece que no es el modo adecuado (...) yo esperaba que una Constitución democrática impidiera que nos privaran a nosotros de la libre elección de nuestro financiamiento en salud", mencionó el comisionado Jaime Arancibia (RN).

Rechazo al derecho "del que está por nacer" y de derechos sexuales

En el anteproyecto quedó consignado "el derecho a la vida" y que "se prohíbe la pena de muerte". Sin embargo, a través de una enmienda, la oposición buscó añadirle una frase: el derecho a la vida del que está por nacer.

El oficialismo, por su lado, renovó la enmienda que señalaba que "toda persona es titular de derechos sexuales y reproductivos", pero tampoco consiguió los votos necesarios para formar parte del anteproyecto.

Educación

En el inciso 17 quedó establecido "el derecho a la educación". En el texto, no quedó señalada la gratuidad universitaria, como había sido parte del debate.

En la letra b), en tanto, se plantea que "el Estado tiene el deber ineludible de fortalecer la educación en todos sus niveles y fomentar su mejoramiento continuo, ejerciendo labores de promoción, regulación y supervigilancia".

Derecho al agua

"El derecho al agua y al saneamiento, de conformidad a la ley. Es deber del Estado garantizar este derecho a las generaciones actuales y futuras". Así comienza el numeral 24 del artículo 17, el cual añade que "prevalecerá su uso para el consumo humano y para el uso doméstico suficiente".

Teodoro Ribera (RN), por su lado, manifestó que "el principio fue: el que tiene mantiene. Eso fue lo que nos impulsó. No estamos modificando en nada el Código de Aguas y nos interesa mucho que eso quede consignado así".