España está más cerca de saber quién gobernará el país los próximos cuatro años.
Tras semanas de intensas negociaciones, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE), liderado por el actual presidente Pedro Sánchez, ha logrado un acuerdo con Junts per Catalunya, los independentistas catalanes.
Esto es clave para que Sánchez sume los apoyos necesarios en el Parlamento para ser investido nuevamente como presidente de España.
Y es que en las elecciones del pasado mes de julio, ninguno de los candidatos logró la mayoría de votos necesaria para formar gobierno.
Al contrario de lo que sucede en la mayoría de los países de América Latina, España se rige por un sistema parlamentario.
Es decir, en las elecciones generales no se elige directamente al presidente, sino a un Parlamento. Y son sus miembros los que votan la formación de un Ejecutivo.
Se requiere un voto favorable de una mayoría absoluta de 176 de los 350 diputados para ser investido presidente en un primer intento o mayoría simple, más síes que noes, en un segundo.
El Partido Popular (centro-derecha) de Alberto Nuñez Feijóo, ganó las elecciones en términos de votos, pero no logró la investidura ni en primera ni en segunda votación.
Ahora es el turno de Sánchez, que cuenta con 122 diputados.
Es por eso que el líder socialista buscar repetir el llamado “bloque de investidura”, la heterogénea relación de grupos de izquierda y nacionalistas e independentistas que facilitaron su ascenso al poder en 2020.
Por tal motivo es crucial el acuerdo con los independentistas. Pero no está exento de polémica.
El pacto se ha dado tras días de tensión en la calle y protestas frente a las sedes del Partido Socialista, principalmente en Madrid, donde la delegación del Gobierno estimó que 7.000 personas salieron a la calle.
Una parte de la manifestantes provocó disturbios, destrozos y hubo al menos 39 heridos y varios detenidos.
El PP se desmarcó de estas manifestaciones, pero hizo su propia convocatoria para este fin de semana en contra del acuerdo con los independentistas.
1. En qué consiste el acuerdo
En el texto, que se dio a conocer este jueves, tanto PSOE como Junts reconocen sus “profundas discrepancias”, además de “desconfianzas mutuas”, pero también ven esto como una oportunidad en la que tienen la “voluntad de aprovechar de forma responsable”.
El pacto contempla:
- Creación de "un mecanismo entre ambas organizaciones, internacional, que tenga las funciones de acompañar, verificar y realizar seguimiento de todo el proceso de negociación y de los acuerdos a los que se llegue".
- Una ley de amnistía para los políticos, líderes catalanes y ciudadanos implicados en el procés (proceso independentista catalán que derivó en la celebración de un reférendum de independencia declarado ilegal por la Justicia y una declaración unilateral de independencia) que “han sido objeto de decisiones o procesos judiciales”.
- Participación de Cataluña de modo directo en las instituciones europeas y demás organismos y entidades internacionales.
- La investidura de Pedro Sánchez, con el voto a favor de todos los diputados de Junts.
- La estabilidad de la legislatura de Pedro Sánchez.
Este último punto está sujeto a los avances y cumplimiento de otros posibles acuerdos que resulten de negociaciones que ambos se comprometen a mantener sobre dos de los aspectos donde hay mayores discrepancias.
Estos son:
- La propuesta de Junts de un referéndum de autodeterminación sobre el futuro político de Cataluña bajo el amparo de la Constitución.
- La propuesta de Junts sobre una excepción fiscal para Cataluña que permita a esta comunidad autónoma quedarse con el 100 % de lo recaudado en impuestos en ese territorio, entre otras medidas económicas.
2. Por qué es polémico
El independentismo catalán, así como el rol del gobierno de España en este aspecto, son temas que han estado en la agenda pública del país desde hace más de una década y han generado suspicacias y tensiones tanto en la vida política como social.
El máximo punto de tensión en el llamado procés fue el referendo de autodeterminación de Cataluña en 2017 por el que varios líderes catalanes fueron condenados, ya que había sido previamente declarado ilegal y suspendido por el Tribunal Constitucional.
Se celebró el primero de octubre de ese año, en una jornada violenta con la intervención de fuerzas de seguridad del Estado.
El entonces gobierno catalán, encabezado por el expresidente Carles Puigdemont, consideró los resultados legítimos y declaró de modo unilateral la independencia de Cataluña.
En los acuerdos anunciados este jueves, Junts vuelve a considerar legítimo el resultado y el mandato del referéndum así como la declaración de independencia.
No obstante, el PSOE niega toda legalidad y validez al referéndum y a la declaración, y mantiene su rechazo a cualquier acción unilateral.
Esta suerte tábula rasa que se ha negociado y acordado sobre la responsabilidad de estos hechos ha fragmentado la opinión entre la clase política española y en la sociedad.
El propio Pedro Sánchez se había opuesto hasta las elecciones del pasado 23 de julio a una amnistía.
Y el presidente del PP, Alberto Núñez Feijóo, calificó al posible gobierno de Sánchez como "gobierno de la mentira" y dijo que, antes que esto, era "más decoroso optar por la segunda opción: convocar nuevas elecciones".
También ha generado duras críticas por parte de integrantes históricos del PSOE, como el expresidente Felipe González, quien ha reiterado que es mejor celebrar nuevas elecciones.
3. Qué puede pasar ahora
Este acuerdo entre los grupos políticos ayuda a que Pedro Sánchez aglutine todos los apoyos necesarios en el Congreso de los Diputados y logre ser investido presidente.
Se espera que en los próximos días, previsiblemente la semana que viene, se dé una nueva sesión en el Congreso para celebrar esa votación.
El éxito de Pedro Sánchez en esa sesión, no obstante, no le exhimirá de la crispación política y social que se prevé continúe en España.
Y en el caso de que no logre la investidura de aquí al 27 de noviembre, los españoles tendrán que volver a las urnas en enero.
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