A una década de la promulgación de la Ley de Responsabilidad Extendida del Productor (Ley REP), persisten obstáculos regulatorios y operativos que podrían dificultar el cumplimiento de las metas de reciclaje establecidas para el país. Así lo advirtió la Asociación Gremial de Industriales del Plástico (ASIPLA) tras la presentación de los resultados de la Mesa Ejecutiva para la Productividad de la Ley REP (MEP REP), instancia que reunió a actores públicos y privados para evaluar el funcionamiento del sistema.
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La mesa de trabajo, impulsada por Corfo y desarrollada junto a municipios, sistemas de gestión, recicladores de base, gremios y autoridades, identificó una serie de brechas que hoy afectan la implementación de la normativa en el ámbito de envases y embalajes, además de elaborar propuestas para mejorar su funcionamiento.
Las principales trabas detectadas
De acuerdo con el diagnóstico realizado por la MEP REP, existen cuatro desafíos prioritarios que hoy limitan el desempeño del sistema de reciclaje:
- Falta de incentivos para gestores que valorizan residuos fuera de los procesos de licitación.
- Complejidad y baja transparencia en las licitaciones de los sistemas de gestión.
- Escasa participación ciudadana y bajo conocimiento de los municipios sobre el funcionamiento de la ley.
- Rigidez de los planes de gestión, lo que dificulta la adaptación frente a cambios operativos.
Según los participantes de la mesa, estas dificultades generan incertidumbre para gestores, productores y municipios, además de impedir que parte de la capacidad instalada para la valorización de residuos se integre plenamente al sistema.
La participación ciudadana sigue siendo un desafío
Uno de los aspectos que más preocupa es la baja participación de la ciudadanía en las acciones de reciclaje. Los antecedentes analizados por la mesa indican que solo un 27% de los chilenos declara reciclar mucho o bastante. Entre las principales razones para no hacerlo destacan la falta de costumbre (37%) y la falta de información (29%). Para ASIPLA, estos datos reflejan que el éxito de la Ley REP no depende únicamente de aspectos técnicos o regulatorios, sino también de factores culturales y educativos.
"Esto demuestra que el reciclaje no es sólo un desafío técnico, sino también cultural. La economía circular comienza en los hogares y requiere información clara, infraestructura, educación ambiental sostenida y coordinación con los municipios para que las personas puedan participar activamente", señaló Magdalena Balcells, gerenta general de ASIPLA.
Propuestas para fortalecer la Ley REP
Como resultado del trabajo realizado, la mesa técnica elaboró una serie de recomendaciones orientadas a mejorar la implementación de la normativa. Entre ellas destacan:
- Ajustar las metas de reciclaje considerando datos reales de operación.
- Transparentar los procesos de licitación mediante criterios objetivos.
- Fortalecer la educación ambiental y la información a la ciudadanía.
- Avanzar en sistemas de ecoetiquetado.
- Flexibilizar los planes de gestión para facilitar ajustes operativos.
En el caso específico de los plásticos, ASIPLA señaló que estos cambios adquieren especial relevancia debido a la necesidad de contar con trazabilidad adecuada, infraestructura de valorización suficiente y una mayor participación ciudadana.
Economía circular y reciclaje: los desafíos pendientes
La asociación destacó que la economía circular requiere una coordinación permanente entre empresas, municipios, recicladores, ciudadanía y autoridades para consolidar un sistema eficiente y sostenible. Asimismo, hizo un llamado a que las propuestas desarrolladas por la Mesa Ejecutiva para la Productividad de la Ley REP sean consideradas en futuras revisiones regulatorias, con el objetivo de fortalecer el modelo de reciclaje nacional y avanzar hacia un sistema más transparente, competitivo y efectivo.
A medida que las metas de valorización comienzan a aumentar, los distintos actores coinciden en que mejorar la coordinación, reducir las barreras operativas y fortalecer la educación ambiental serán elementos clave para asegurar el éxito de la Ley REP y acelerar la transición hacia una economía circular en Chile.
